江苏省生态环境保护督察组向徐州、常州、盐城和泰州市反馈督察情况

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《江苏省生态环境保护督察工作规定》，2023年3月31日至4月29日，省生态环境保护督察组对徐州、常州、盐城和泰州市开展了第二轮第二批省生态环境保护例行督察，并分别形成督察报告。经省委、省政府批准，近期，督察组分别向四市党委、政府反馈了督察报告。

督察认为，近年来，四市认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终把生态文明建设放在突出位置，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，取得积极成效，但仍存在不少问题和薄弱环节：徐州市系统治理、源头治理、综合治理水平不高，环境质量改善形势依然严峻。老城区管网历史遗留问题多，新城区配套管网建设不同步，污水处理设施运行低效，固体废物基础设施利用效率低。污染防治攻坚存在明显短板，污水直排问题普遍，河道黑臭问题突出，汛期水质断崖式下滑，扬尘问题“反复治、治反复”，VOCs减排存在明显短板，污染地块环境风险管控不到位。生态保护红线内生态破坏问题时有发生，大运河生态保护还有不足，宕口治理推进滞后。常州市结构性污染问题仍未得到根本解决，基础设施建设规划统筹不够，城镇污水收集处理欠账明显，垃圾固废处置能力存在缺口，环境风险防范体系不够健全。水环境治理存在明显短板，洮滆片区水环境治理不到位，支流支浜消黑消劣工作不力，农业农村绿色发展水平不高，部分重点涉水企业环境问题严重。一些突出生态环境问题亟待解决，臭氧污染防治水平不高，重点行业深度治理不实，土壤污染防治力度不大，自然生态领域监管不严。盐城市能耗总量和强度“双控”力度不足，工业园区规划环评落实不力，部分重点环境问题整改推进不快。城镇生活污水集中收集率低，农业面源污染结构性问题尚未根本改变，饮用水水源地监管缺失，城市黑臭水体整治不力。通榆河清水通道维护区管控不严，内河码头布局分散、发展无序，近岸海域水质不稳定。大气污染防治存在薄弱环节，生活垃圾焚烧处置能力存在较大缺口，工业集中区违法违规问题多发，土壤污染历史遗留问题整改缓慢。泰州市大气污染源头减量推进不力，建材、铸造、船舶修造等重点行业专项整治和扬尘污染管控不到位。城市水环境基础设施建设明显滞后，乡镇污水处理厂运行负荷和进水浓度“双低”问题比较普遍，部分工业废水收集处理不规范。一般工业固废污染问题高发频发，生活污水处理厂污泥集中处置能力明显不足，市区建筑垃圾处置能力仍有较大缺口。落实生态空间管控要求不力，农业绿色发展水平提升不快，农村生活污水治理亟待加强。

督察强调，四市党委、政府要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，落实省第十四次党代会要求，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动经济社会发展绿色化、低碳化，持续深入打好污染防治攻坚战，以高品质的生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

督察要求，四市要根据督察报告，按照《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。督察组还对生态环境损害责任追究问题进行了梳理，按有关规定移交四市党委、政府处理。