长江岸线资源有着重要的生态价值和经济价值，具有不可替代性。“规划布局不合理，岸线深水浅用、多占少用等一系列问题，以及公共码头占用比例偏低，乱搭乱建现象比较严重。”镇江市交通运输局局长丁锋指出，镇江在港口使用过程中产生了一系列问题，急需用法律手段对长江岸线的开发使用进行规范。

《条例》以“生态优先、科学规划、集约利用、分类保护”为原则，突出了对长江资源的保护。《条例》中首次明确对长江岸线资源进行分类，划分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，由不同的部门分区域施行保护。此外，还重点对沿江湿地、公园、风景名胜区、暗纹鲀刀鲚保护区、长江运河交汇枢纽等特色区域实施了保护。

长江港口岸线未来将作为生产岸线进行开发使用，作为主管部门，镇江市交通运输局已联合环保等部门对各港口、码头单位开展法律宣传。同时，将对长江内的非法设置码头、破坏生态环境等行为集中治理，遏制港口岸线的使用乱象。

如何在保护的基础上合理开发，让镇江岸线资源最大限度地发挥效益？丁锋表示，关键是落实。在规划上，把几个岸线的功能布局好，使用板块布局好，在执行过程中严格按照法律进行执行，不走样、不变通、不调整、不随意进行，使这部法律能够真正落实，使长江资源保护好。