国务院于7月20日发布了《新一代人工智能发展规划》，提出了面向2030年我国发展新一代人工智能的指导思想、基本原则、战略目标、重点任务和实施举措等，对于我国加快建设创新型国家、发展智能经济、实现社会治理现代化和提升国防实力具有重要的战略意义。这一国家规划紧紧把握人工智能发展的重大战略机遇，通过系统布局构筑先发优势，带来一系列人工智能政策红利，也为我省推进人工智能产业新发展、打造创新驱动的新优势领域，进一步完善创新链和产业生态链、提升产业竞争力，推动江苏实现“两聚一高”战略目标，提供了可贵的历史机遇和强有力的时代引擎。
江苏在发展人工智能方面条件优越、基础良好。苏州工业园区已于2017年3月发布了《苏州工业园区人工智能发展行动计划（2017-2020）》，在全省率先提出打造国内领先国际知名的人工智能产业集聚中心、国家级人工智能创新中心，将工业园区建设成为国内外知名的人工智能创新策源地、应用示范地和产业集聚地。苏州工业园区还与美国麻省理工学院人工智能实验室签署合作协议，在人工智能领域实现合作共赢、优势互补。省委书记李强于今年7月28日在南京会见美国工程院院士、麻省理工学院教授、人工智能实验室主任鲁斯一行时，特别指出江苏发展人工智能产业的显著优势和良好条件：“人工智能的发展正成为不可阻挡的潮流，已渗透到生产生活的许多方面。江苏制造业基础厚实，科教人才资源丰富，在发展人工智能方面既有良好的研发和产业基础，也有广阔的市场应用空间。”为此，江苏要系统贯彻、认真落实国务院印发的《新一代人工智能发展规划》，大力发展新一代人工智能产业。在战略举措选择上，应坚持做到如下四点：
强化思想引领，高端定位人工智能产业发展路径。全省上下要强化思想认识，把握发展人工智能产业的战略意义，坚持把加快新一代人工智能产业发展作为推动和深化供给侧结构改革的新动能，作为建设“强富美高”新江苏的重要支撑、实现“两聚一高”江苏发展战略目标的重要引擎。坚持把加快新一代人工智能产业发展，作为江苏参与“一带一路”建设重大战略部署中科技交流的重点领域，在我省主要高校拟发起成立的“一带一路”国际大学合作联盟中，依托“一带一路”倡议，推动建设人工智能国际科技合作基地、联合研究中心，深化新一代人工智能科技对外合作创新。在与麻省理工学院等美欧人工智能领域著名研究型大学加强合作的基础上，推进实施江苏—以色列产业研发合作计划，与以色列理工学院、耶路撒冷希伯来大学等全球人工智能科研实力前三十名的强校联手开展人工智能研发合作。
强化项目引领，高效培育人工智能发展新业态。要强化项目引领，统筹布局项目和基地建设，高效有力地打造涵盖从人工智能核心技术到智能应用的完备产业链和高端产业群，以人工智能理论和应用重大项目为抓手，强化研发攻关基础上的产品应用和产业培育，强化创新链和产业链的深度融合，强力推动我省人工智能产业快速科学发展。在实践中，要坚持全面引导、系统布局、多措并举、分步实施、强化落实、分层推进、各展其能、重点突破的运作原则。一要发挥优势，引导我省人工智能研发实力较强的大学实验室、企业实验室等研究基地依据自身优势条件，集中攻关新一代人工智能产业化、服务化关键技术。二要把握重点，抓好江北新区国家级人工智能产业创新基地、苏州工业园区人工智能产业集聚中心和国家级人工智能创新中心等人工智能创新基地和创新中心的建设，加快推进中国以色列常州创新园建设，发挥若干国际领先的创新基地、创新中心的示范带动作用。三要全面引导，进一步推进全省范围内各高新技术产业园区、高新技术开发区、国家和省级经济技术开发区人工智能产业的全面发展，力争十年内全省范围的各级经济技术开发区依据具体情况，分别建设适量的人工智能特色产业园和创新基地、创新平台、众创基地和孵化器、龙头企业等。四要梯度推进，着力创造条件，依次从省内逐步梯度推进全省人工智能产业发展，依序在全省范围内建立起智能制造、智能农业、智能物流、智能金融、智能商务、智能社会服务等不同梯次、不同层面、不同类型、不同特点、不同功用的人工智能创新应用产业群，错落有致地推进全省人工智能产业的全面有序和持续科学发展，形成具有国际影响力的智能化生态圈和成熟的智能化社会。
强化技术引领，高度聚焦人工智能产业核心技术。在推进我省人工智能产业发展过程中，要强化技术引领，高度聚焦新一代人工智能关键性核心技术，力争突破若干人工智能相关理论瓶颈，推动我省新一代人工智能技术水平跃上新台阶。第一，有关人工智能研发机构要根据《新一代人工智能发展规划》的具体要求，依据自身条件和优势，加强大数据智能理论、跨媒体感知计算理论、人机混合智能理论、群体智能理论、自主协同与决策理论等基础理论研究；在此基础上，前瞻布局高级机器学习、类脑智能计算、量子智能计算等前沿基础理论研究；在知识计算引擎与知识服务技术、跨媒体分析推理技术、群体智能关键技术、混合增强智能新架构与新技术、自主无人系统智能技术、虚拟现实智能建模技术、智能计算芯片与系统、自然语言处理技术等关键共性技术领域，力争不断实现技术研发新突破。第二，以人工智能重大项目和人工智能基地平台建设为契机，建设人工智能高水平创新团队。在人工智能人才梯队建设中，着力于引进全球顶尖人工智能高端人才，特别是相关领域的青年人才。一是根据我省人工智能产业发展需要，统筹结合“千人计划”等现有人才计划，精准引进神经认知、机器学习、自动驾驶、智能机器人等若干人工智能研究领域具有国际水平的优秀人才；二是进一步鼓励和引导我省人工智能研究机构与国际顶尖人工智能研究机构展开深度合作；三是进一步鼓励我省人工智能研究机构以柔性引进的方式聘请高端人工智能人才开展项目合作和技术咨询。第三，我省有关高校特别是试点院校应尽快建立“人工智能学院”、设立人工智能专业，建设和完善人工智能研究生教育体系。
强化政策引领，高位构建人工智能产业核心支撑服务平台。建议依据国务院颁发的《新一代人工智能发展规划》，制定《江苏省政府关于加快推进新一代人工智能产业发展的实施意见》，在大力实施省政府2016年8月15日出台的《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》（即省政府科技创新“四十条政策”）的同时，进一步强化政策引领，在制度、财税、金融、科技人才政策、审批环境等诸多方面形成整体联动、协调配套，高标准构建人工智能产业发展的核心支撑服务平台，形成支持人工智能产业发展的全方位良好环境。在形成和完善支持人工智能产业发展的重点政策过程中，特别要强调落实对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政策、高新技术企业税收优惠政策及其研发费用加计扣除等优惠政策。各级政府及有关部门和单位要齐心协力、密切配合，通过多种媒体及时宣传我省人工智能研发和生产生活领域中的新进展、新成效，调动全省各界参与和支持人工智能产业发展的积极性，着力营造支持人工智能产业发展的宽松优越环境。同时，各级政府及有关部门和单位应通过各类基金项目积极支持智库开展人工智能技术标准、伦理规范、法律法规、安全认证和监管等重大问题研究，为人工智能产业发展提供强有力的智力支持。□
（作者系江苏省社会科学院哲学与文化研究所助理研究员）
责任编辑：王 婷
转自群众网www.qunzh.com
